精準(zhǔn)打擊規(guī)范稅收秩序 綜合治理優(yōu)化營商環(huán)境
——四部委打擊虛開發(fā)票、騙取退稅違法犯罪
兩年專項(xiàng)行動部署會議在京召開
2018年8月22日，國家稅務(wù)總局和公安部、海關(guān)總署、中國人民銀行在北京聯(lián)合召開會議，共同部署打擊虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動。稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍，公安部黨委委員、副部長孟慶豐，海關(guān)總署黨組成員、副署長李國，人民銀行黨委委員、副行長劉國強(qiáng)出席會議并講話。
會議指出，近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，稅收法治全面加強(qiáng)、稅收秩序有效規(guī)范、稅收環(huán)境整體好轉(zhuǎn)。但部分稅收領(lǐng)域、個(gè)別重點(diǎn)地區(qū)涉稅違法犯罪活動依然猖獗，特別是“空殼企業(yè)”虛開發(fā)票、“假冒出口”騙取退稅依然頻發(fā)高發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害稅法權(quán)威和社會公平正義，嚴(yán)重危害稅收秩序和國家經(jīng)濟(jì)，必須下大力氣加以打擊整治。
會議強(qiáng)調(diào)，四部委開展打擊虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動是落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的具體行動，是規(guī)范市場秩序、維護(hù)公平正義的必然要求，是提升國家治理能力的重要舉措。這次專項(xiàng)行動，就是以更加有力有效的措施筑牢監(jiān)管堤壩，以更加嚴(yán)厲嚴(yán)格的手段凈化稅收秩序，對“假企業(yè)”虛開發(fā)票和“假出口”騙取退稅等違法犯罪行為開展打擊和震懾，堅(jiān)決將違法犯罪分子繩之以法；就是為了切實(shí)維護(hù)依法誠信納稅人的合法權(quán)益，營造公平穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
會議要求，要嚴(yán)厲打擊沒有實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”，嚴(yán)厲打擊沒有實(shí)際出口只為騙取退稅的“假出口”。對不創(chuàng)造任何實(shí)際價(jià)值只為騙取國家利益的專業(yè)犯罪個(gè)人或團(tuán)伙，以零容忍的態(tài)度“露頭就打”，靶向整治，讓“假企業(yè)”和“假出口”無處藏身。同時(shí)，對遵紀(jì)守法的納稅人要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、增進(jìn)便利，不給依法經(jīng)營者帶來些許緊張氣氛，不給經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添些許不利影響。
會議強(qiáng)調(diào)，各級稅務(wù)、公安、海關(guān)及人民銀行各分支行要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)同，強(qiáng)化信息共享，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，形成綜合打擊效應(yīng)，確保專項(xiàng)行動取得圓滿成功。
王軍強(qiáng)調(diào)，開展專項(xiàng)行動是對依法誠信納稅者最大的維護(hù)和最好的服務(wù)，要準(zhǔn)確把握打擊對象、工作步驟、工作方式，壓實(shí)工作責(zé)任，務(wù)求打擊成效，形成強(qiáng)大震懾。同時(shí)，各級稅務(wù)部門要按照國務(wù)院“放管服”改革的系列要求，運(yùn)用系統(tǒng)的思維、集成的方法、聯(lián)動的舉措，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局最近出臺的深化“放管服”改革、優(yōu)化納稅服務(wù)的十項(xiàng)新措施，進(jìn)一步研究推出稅務(wù)部門“放管服”五年行動計(jì)劃。要按照機(jī)構(gòu)改革向前推進(jìn)一步、讓納稅人繳費(fèi)人的獲得感增進(jìn)一分的要求，連續(xù)不斷地推動稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，連續(xù)不斷地讓納稅人和社會各界更真切感受到新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的新作為、新面貌、新風(fēng)采。
孟慶豐強(qiáng)調(diào)，各級公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照四部委聯(lián)合下發(fā)的工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和警務(wù)資源保障。進(jìn)一步推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)化情報(bào)導(dǎo)偵戰(zhàn)法，提升主動、精確、集約打擊虛開騙稅犯罪能力水平。
李國要求，各級海關(guān)部門要樹立大局觀念和全局意識，統(tǒng)籌做好專項(xiàng)行動的組織、協(xié)調(diào)和推動工作。在查處申報(bào)不實(shí)影響出口退稅案件的同時(shí)，完善打擊方法和措施，堅(jiān)決打贏打擊虛開騙稅工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
劉國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，人民銀行各分支行要充分發(fā)揮資金監(jiān)測優(yōu)勢，主動移送案件線索，積極配合查清涉稅資金流向。完善涉稅監(jiān)測模型，推動“反洗錢 反恐怖融資 反逃稅”機(jī)制有效落地，不斷優(yōu)化合作機(jī)制。
稅務(wù)總局黨委委員、副局長于春生在主持會議時(shí)要求，各級相關(guān)部門凝心聚力、攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步推進(jìn)兩年專項(xiàng)行動，為規(guī)范經(jīng)濟(jì)稅收秩序、營造良好稅收營商環(huán)境、促進(jìn)社會公平正義作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。稅務(wù)總局、公安部、海關(guān)總署和人民銀行相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。稅務(wù)總局駐各地特派辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各省、市、縣稅務(wù)、公安、海關(guān)、人民銀行負(fù)責(zé)人在各地分會場參加會議。
